农业兴则基础牢，农村稳则天下安，农民富则国家盛。习近平总书记在十九大报告中就“三农”工作提出很多新思想、新论断，并首次提出实施乡村振兴战略。这是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作做出的新部署和新要求，为新时代广大干部群众做好“三农”工作提供了行动指南和根本遵循。
新时代要有新作为，新战略推动新实践。在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求的引领下，乡村振兴掀起新的热潮。本刊特开设《乡村振兴新实践》专栏，聚焦各地推进乡村振兴的新探索新实践和新成效新经验。今日请看长篇通讯《山西皇城村：把我的故乡做成你最好的远方》。
本报记者吴晋斌
“不再是光秃秃的山、凋敝的古城堡，已经是绿色的太行山、生态的美家园。”从1998年依托陈廷敬故居“皇城相府”发展旅游产业，到2016年承办首届阳城农业嘉年华，真正实现了农旅融合发展。目前，山西省阳城县北留镇皇城村已打造成一个由皇城相府景区、九女仙湖景区、农业生态园区、休闲度假庄园、皇城小康新村5大景区组成的国家5A级文化生态旅游景区。
把我的故乡做成你最好的远方，成为皇城村民安居乐业的新常态。
由此，全村300户880口人走上了共同富裕的道路。98%的村民都在村办集体企业就业，年人均纯收入达到5万元，家家住着花园式别墅，享受着集中供气供暖。
村集体每年给每个村民定量供应粮油肉蛋菜生活补贴等6000余元，18岁以下的未成年人，每人每年增加600元的营养补贴；60岁以上的老人每人每年享受1200元至3000元不等的养老补贴。
集体经济让皇城村民站起来
“青年跑光，田地撂荒，老人心慌，干部难当”。上世纪90年代初，皇城村与大多数中西部贫困山村别无二致。
在历届村“两委”的正确带领下，皇城村集体经济依托地下煤炭资源走向了壮大之路。
煤炭今天离不了，明天靠不上。1998年，皇城村将目光聚焦在了村里地上的另一个资源——皇城相府。
皇城相府，是清康熙皇帝恩师、《康熙字典》总阅官陈廷敬的官邸，陈廷敬辅佐康熙帝半个世纪之久。官邸分为内城和外城，内外城墙总长达800米，平均高度12米，宽度3米左右，总占地面积约10万平方米，是一座罕见的明清时期官宦宅居城堡建筑群。
那时候的皇城相府没有现在的知名度，与山西其他地方的明清大院一样，还是一座尘封在历史里的古城堡。
2001年，经过3年零4个月的施工，投资过亿元的皇城相府古迹保护和旅游开发工程竣工，一步建成国家4A级旅游景区。华丽变身，一鸣惊人。特别是随着当年大胆投资电视剧《康熙王朝》在全国热播，皇城相府的品牌知名度也迅速提升。直到2010年12月，皇城相府晋级为晋城市唯一的国家5A级旅游景区。
与此同时，早在2003年就成立的村集体经济组织皇城相府集团，经过十几年的发展，成为了一个拥有煤炭、旅游、农业等产业的现代化企业集团，2016年总资产达到70亿元。
“空着的袋子立不起来，没有实力的村子站不起来。”从挖煤到挖文化，皇城村的集体经济走上了可持续发展之路。
皇城村也有了公共设施的建设来源，村里陆续建成文化休闲广场、农民公园、音乐喷泉、篮球场、图书室和活动中心等文化休闲基础设施，村民的生活实现了水电暖气一体化，达到了城市居民的生活条件，村民们足不出村便实现就业增收，腰杆也硬了起来。
农旅融合让皇城村强起来
2016年，皇城村借鉴外省举办嘉年华的经验，高起点规划，高品位设计，以“创新农业、创意生活”为主题，投资5000多万元筹办了“阳城县首届农业嘉年华”，踏上了农旅融合的新征程。
面对发展新常态，以陈晓拴为村党委书记的“两委”班子，将现代管理理念融入农村现代化建设，推进了农村产业创新、村务管理创新和村集体资产管理创新。
2016年，皇城村251名共产党员开展了“立足岗位作贡献、创新引领当先锋”主题实践活动，设立18种党员示范岗，开展亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评“三亮、三比、三评”活动，让每一名党员都成为一面改革的旗帜，一个创新的标杆。
围绕农旅融合发展，皇城村持续多年用多种多样的风景树绿化了东西两座荒山2680亩，基本做到了四季常青、三季有花，投资1.8亿元高标准建设了总占地1072亩的农业生态观光园，分为采摘体验区、花卉观赏区、科技农业展示区、露地果蔬种植区、景观树木绿化区等。
在原来基础上，该村给每户发放了3万元的补助用于改造提升，全村70%的农户办起了高标准的“农家旅店”。统一编号管理、统一收费标准、统一安排人员，还带动周边村发展起300多家“农家乐”，仅此一项村民户均增收2万多元。
共产党员、相府庄园总经理王天亮是农业嘉年华的具体组织者和实施者。为了打造高品位、高水平的嘉年华，使之成为山西省现代休闲农业的一张亮丽名片，在3个多月的时间里，他几乎泡在工地，晒黑了脸庞，熬红了双眼，喊哑了嗓子。两届过后，农业嘉年华成为皇城村的又一个旅游新品牌。
农旅融合发展，延伸了旅游产业服务链，皇城村打造的“旅游景点+宾馆酒店+文化演艺+农家乐”大旅游格局，每年接待中外游客200多万人次，旅游综合收入近3亿元，旅游产业成为全村的富民产业、绿色产业。村民们不出家门就实现了增收致富，过上了好日子。
“家里住洋房，门口守乡情。”陈晓拴曾用这样的表述来形容皇城村的幸福生活。
分好“蛋糕”让村民共同富起来
皇城村的企业都是集体经营，作为集体经济组织的成员，村民的福利待遇随着集体经济的发展也一路飙升。
在皇城村，每人每年的股份分红达1万元，孩子们除了享受每人每年600元营养补贴，从幼儿园到大学甚至研究生的学费均由村集体承担；村民病了住院，除医保报销外，其余由村集体支付；粮油肉蛋、水暖电气以及各类生活必需品，全部由村集体“埋单”，现在，村民人均享受的福利待遇已经达6000多元。
有本事把“蛋糕”做大，有智慧把“蛋糕”分好，成为皇城村乡村治理的一个亮点。
在实践中，皇城村党委摸索出一套既能调动生产要素积极性、又能让村民共同富裕的分配制度。在初次分配时，注重效率，采取工资、奖金、股金分红相结合的办法，从管理层到普通员工一律实行“基本工资+绩效工资”；二次分配则体现公平原则，把村集体的可支配收入分为三块，除了扩大再生产之外，全部用于村级公益事业和增加村民收入。
皇城村通过村务公开将内容扩大到一切群众关注的热点问题，把程序提到事前公开，比如，集体经济项目和公益事业的立项和建设、重要固定资产的购置与处置、集团企业占用土地补偿金的分配、全年预决算执行情况和年终收益分配方案等。
2016年，本着规范管理的原则，该村创新村务管理，成立了物业管理中心，对村民水电气暖、粮油肉菜等各项福利统一管理，核定标准，定量供应，货币化发放，促进节约，彰显公平，得到了村民的肯定和拥护。
“村民的获得感强，干部干事的劲就足。”20多年的持续发力，一届接着一届、一任接着一任，通过植入现代化理念，统筹安排居住区、工业生产区、农业发展区，共同致力于营造幸福家园，皇城村走出了一条特色村镇现代化建设之路。
一路走来，皇城村荣获了全国先进基层党组织、全国文明村、中国历史文化名村、全国新农村建设明星村、全国文化产业示范基地、全国农业旅游示范点、中国十佳小康村等20多项国家级荣誉称号。
一路走来，村民实现了共同富裕，精神面貌焕然一新，为全国的乡村振兴蹚出了一条可以复制借鉴之路。
一路走来，皇城村成为了与城市同步发展的乡村，农业也在融合发展中升级升华，农民成为了现代化的农民，不仅种得了田，还搞起了文化和科技产业，实现了农业、农村、农民的同步现代化。
转载自中国农业新闻网
