面对新冠肺炎疫情带来的风险挑战，山东将大力发展农业生产托管服务，坚决把保障粮食安全和粮棉油等重要农产品有效供应作为生产托管服务目标。
随着气温逐步升高，部分地区遭遇连阴雨天等气候，预计山东省小麦条锈病、赤霉病及春玉米草地贪夜蛾等病虫害范围扩散流行的风险明显加大。《通知》要求大力发展农业生产托管服务，重点保障粮食安全和粮棉油等重要农产品有效供应，突出重点服务环节，将小麦条锈病、赤霉病、草地贪夜蛾等防治纳入重点托管服务范围，按照《山东省2020年小麦条锈病防控方案》和《山东省2020年草地贪夜蛾防控方案》等病虫害防治方案，降低同类病虫害对农业生产的影响，为夏粮丰收提供坚实保障。
在服务模式方面，山东鼓励探索一站式托管、多环节托管等多种服务模式，培育多元的农业生产社会化服务组织，将先进适用的品种、技术、装备、信息、组织形式和人才资金等现代生产要素有效整合和科学配置，将物联网、卫星遥感等信息化手段导入农业生产中，提高品质和产量，实现农业节本增效，提升农业生产服务业发展水平。
此外，为了减少服务纠纷，确保小农户利益，推动农业结构调整，提高农业生产质量，各地要大力推广耕、种、管、防、收等产中环节全程托管，有效降低农业物化成本和生产作业成本，保障土地产出效益最大化，增强重要农产品供给保障能力，提高农业综合效益和竞争力，夯实粮食安全基础。
稳定播种面积是一项硬任务。山东要求各地特别是党支部领办合作社、村集体经济组织要充分发挥“统”的作用，把本村外出务工、不愿种地的小农户和贫困户的土地、闲散撂荒的土地组织利用起来，开展集中连片的生产托管服务，努力挖掘农业内部潜力，提高生产规模化水平，保障春耕生产面积，有效促进农业增效农民增收，在把小农户引入农业发展大格局的同时，重点帮助贫困户持续产业脱贫。充分尊重农民意愿和市场化运营，坚决防止同农民抢地的情况发生。要组织农服企业、服务型的农民专业合作社、家庭农场等服务主体，抓好春播面积落地和夏粮中后期田间管护，提高托管服务质量，为全年粮食播种面积和产量只增不减做好服务。
疫情倒逼了生产方式的加快转变，各地在开展托管服务工作时，要在注重发挥现代农业先进机具设备应用的同时，重点关注小农户与基层组织、与承包地的关系调节，积极支持党支部领办合作社、村集体经济组织参与农业生产托管服务，组织小农户土地集中连片，把一家一户办不了、办不好或办了不划算的生产环节集中进行托管，推进规模化、集约化、标准化、信息化的绿色高效现代农业生产方式，加快补齐现代农业的服务短板。同时，通过开展生产托管服务，壮大村集体经济，提升基层组织的组织力和凝聚力，进一步巩固和完善统分结合的农村基本经营制度。
